據(jù)悉10月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。也就是說(shuō)，未來(lái)計(jì)劃在中國(guó)市場(chǎng)推出，且規(guī)劃打造傳統(tǒng)燃油汽車的全新汽車品牌和企業(yè)將面臨難拿“汽車準(zhǔn)生證”的阻礙。
這一條政策，將成為走向中國(guó)新能源技術(shù)、整車及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵。
客觀的說(shuō)，現(xiàn)階段中國(guó)發(fā)展新能源技術(shù)、整車及全產(chǎn)業(yè)鏈，都是以政府政策為導(dǎo)線，并非純粹的以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)。
從2014年5月習(xí)近平主席確定發(fā)展新能源全產(chǎn)業(yè)政策之后，政府以補(bǔ)貼形式逐年投入重金發(fā)放給率先“入場(chǎng)”的本土主機(jī)廠。盡管在隨后的發(fā)展中，諸如力帆等車廠存在“騙補(bǔ)”等嚴(yán)重問(wèn)題，但是也使得北汽新能源走向了快速發(fā)展的道路、上海新能源擁有智能電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)、比亞迪從鐵電池為基數(shù)輻射乘用車、商用車和特種車市場(chǎng)的顯著成績(jī)。
工信部7月公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年89家國(guó)產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)乘用車2015.86萬(wàn)輛，平均燃料消耗量目標(biāo)值為7.82L/100km，實(shí)際值為7.66L/100km。27家進(jìn)口乘用車經(jīng)銷商進(jìn)口乘用車95.5萬(wàn)輛，平均燃料消耗量目標(biāo)值為8.89L/100km，實(shí)際值為8.99L/100km。共有31家車企2015年平均油耗未達(dá)標(biāo)。
政府歷年新能源政策推廣方案：
2014年4月-2014年12月：
就是讓眾多有實(shí)力甚至先行一步的本土車廠，享受最優(yōu)厚的政策支持與補(bǔ)貼利益。
2015年全年：
眾多本土車廠看到“嘗鮮者”的市場(chǎng)地位與財(cái)務(wù)報(bào)表后，紛紛“下場(chǎng)”。即便是濫竽充數(shù)，也要分得一杯羹。實(shí)際上，“騙補(bǔ)”現(xiàn)象也正是從這一時(shí)期開(kāi)始。
2016年至今：
重點(diǎn)打擊“騙補(bǔ)”車廠同時(shí)，為堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)的本土車廠提供更堅(jiān)定的支持。還不“下場(chǎng)”的車廠或?qū)⒚媾R“油耗標(biāo)準(zhǔn)”與“信用積分”雙重打擊，甚至被動(dòng)的“下場(chǎng)”也會(huì)會(huì)因市場(chǎng)占有率不足，導(dǎo)致利益受損。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心政策研究中心主任吳松泉表示，該提法的落腳點(diǎn)是限制新建燃油汽車企業(yè)。他表示，即便沒(méi)有該項(xiàng)政策的約束，目前市場(chǎng)上傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的新建需求也非常少。從國(guó)外公司來(lái)說(shuō)，大部分跨國(guó)汽車公司都已在中國(guó)合資建廠，并且合資名額差不多都用完了。從內(nèi)資企業(yè)的角度，目前業(yè)外資本參與傳統(tǒng)汽車行業(yè)的動(dòng)力也不足。即便有業(yè)外企業(yè)想要進(jìn)入也可以通過(guò)收購(gòu)的方式繞開(kāi)這一政策。
隨著新能源汽車的持續(xù)升溫、政策的支持推動(dòng)，使新能源汽車技術(shù)水平的大幅度提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，后者使風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存。風(fēng)險(xiǎn)在于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈存在著不少短板，許多技術(shù)對(duì)外依賴性較高。國(guó)內(nèi)企業(yè)的硬實(shí)力還需亟待提升，部分領(lǐng)域還發(fā)生著產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，而且新能源汽車電池核心技術(shù)仍未有較大突破，以及新能源汽車在品這是無(wú)法滿足消費(fèi)者的各項(xiàng)需求，對(duì)政策的依賴性還是比較大的。
“據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，2016年起，我國(guó)新能源汽車的補(bǔ)貼政策開(kāi)始“退坡”。一些地方，“按量退坡”政策也已出臺(tái)。其實(shí)在這之前逐漸取消補(bǔ)貼就已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，如果說(shuō)以往的政策補(bǔ)貼導(dǎo)致消費(fèi)者的搶購(gòu)，那么未來(lái)的政策將會(huì)是制定真正的規(guī)則，讓市場(chǎng)發(fā)揮最大的作用。雖然這更像一條彎路，但是必經(jīng)之路。
在產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一的情況下，新能源汽車本身也是在不斷地探索。新能源在發(fā)展的上坡路固然會(huì)減速，未來(lái)是不確定的，充滿變數(shù)，這種變數(shù)是由各種社會(huì)力量的演變而成的，各種事件都存在一個(gè)相互的作用過(guò)程，新能源汽車行業(yè)難以避免的會(huì)存在這樣或者那樣的不確定性。但正由于這些演變過(guò)來(lái)的各種因素的存在，從而推動(dòng)未來(lái)格局的改變，實(shí)踐中各種磨合的存在使得其相對(duì)的影響程度減弱。所以國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟需加快解決行業(yè)痛點(diǎn)，彌補(bǔ)短板早日實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
